LIbro ARGENTINA Y LA DEFENSA NACIONAL: El cambio necesario
El presente libro analiza la
situación actual de la defensa nacional en Argentina, proponiendo reformas
estructurales para fortalecer la soberanía nacional en un contexto
internacional multipolar y de creciente competencia global.
Principales puntos destacados de
la obra:
Cambio en la política de defensa
Argentina carece de una política
de defensa nacional sólida desde el restablecimiento democrático. Es por ello
proponemos modernizar las Fuerzas Armadas, recuperar la industria de defensa y
adaptar sus capacidades, doctrina, despliegue y organización para escenarios
del siglo XXI.
Contexto geopolítico mundial
El orden internacional liberal
está en crisis, con un mundo, el cual el liderazgo de Estados Unidos está en
retroceso con el ascenso de potencias revisionistas (China y Rusia) que
apuestan a un mundo multipolar, lo que no impide el ascenso de nuevos actores
de proyección regional, contribuyendo a una mayor fragmentación y cuestionamiento
del orden internacional post 1945.
La competencia por recursos
estratégicos y la fragmentación aumentan la incertidumbre y los conflictos
globales.
Desafíos regionales en América Latina
La región enfrenta injerencias de
EE. UU., tensiones por el control de recursos naturales críticos y estratégicos,
accesos interoceánicos, el Canal de Panamá.
La influencia de EE. UU. se
centra en mantener su hegemonía y limitar el avance chino en la región
Estrategias militares y tecnológicas
La obra Argentina y la Defensa Nacional, propone una transformación de las
Fuerzas Armadas para operar en escenarios de guerra híbrida, zona gris, donde
cobran importancia la defensa del ciberespacio y el empleo de la inteligencia
artificial en la planificación.
La estrategia de defensa plantea
una nueva visión de la defensa militar, capacidades en materia de operaciones
multi dominio y guerra en mosaico.
Influencia y desafíos regionales
El crecimiento económico de China
en América Latina, es una realidad, dado las inversiones saltaron de US$ 14 mil
millones en 2000 a casi US$ 500 mil millones en 2022, destacándose importantes
obras en infraestructura como el puerto de Chancay en Perú.
La región enfrenta riesgos
internos como la radicalización política derivado de la marginación de sectores
de la población, desigualdad social y posibles intereses externos que buscan
fragmentar espacios ricos en recursos, por medio de presiones en materia de
internacionalización por “razones ambientales”, impulso de movimientos secesionistas.
Seguridad interna y criminalidad organizada
El crimen organizado, vinculado
al narcotráfico, trata de personas y minería ilegal, representan una amenaza
grave; los homicidios se estiman en 108,8 muertes por cada mil habitantes en
2025. La militarización de la seguridad interna ha sido respuesta, pero las
fuerzas armadas carecen de doctrina actualizada y capacidades para enfrentar
amenazas internas. Esto impacta en las capacidades para la defensa ante
agresiones externas. El resultado del
empleo de militares en seguridad pública, no contribuyó a disminuir la
violencia, más allá que en algunos casos la contuvo, pero sin atacar los males
de fondo.
Problemas económicos y sociales
La economía regional depende en
gran medida de exportaciones de materias primas, con alta informalidad y
desigualdad social. La pobreza afecta al 30% y la infraestructura social y de
transporte está en crisis, con déficits en salud, vivienda y servicios básicos.
Geopolítica y vulnerabilidades nacionales
Argentina presenta
vulnerabilidades geográficas, con extensas fronteras y recursos en disputa, como
las Malvinas y la Antártida.
La falta de una estrategia
nacional, el nivel de dependencia del exterior en materia de financiamiento,
tecnología limitan la autonomía y capacidad de defensa del país.
Reforma del Sistema de Defensa y Normativa
Ls ley 24948 de 1998 nunca fue
reglamentada, dejando su contenido en buenas intenciones.
El Decreto 1112/2024 actualiza el
marco legal, ampliando la definición de agresiones externas e incluyendo actores
no estatales y terroristas, pero mantienen falencias en materia de conducción
estratégica, movilización y servicio de defensa nacional.
Estructura y Funciones del Sistema de Defensa
La conducción de la defensa
nacional precisa cambios. El Consejo de Defensa nunca fue convocado. Urge definir
claramente roles claros de los componentes del Sistema de Defensa Nacional.
Modernización y Reconstrucción de las Fuerzas Armadas
La obra plantea que se requiere
una transformación profunda, con fuerzas más reducidas, cualitativamente
superiores y con mayor autonomía tecnológica. Prioridades incluyen mejorar
capacidades en guerra multidominio, ciberdefensa, operaciones especiales y
protección de infraestructuras críticas.
Estrategia y Política de Seguridad Nacional
La estrategia debe integrar la
defensa, con políticas de desarrollo, con énfasis en soberanía sobre los
recursos naturales y espacios marítimos. Proponemos una política exterior
multivectorial, fortaleciendo vínculos regionales, donde tiene un especial
papel los intereses marítimos y antárticos.
Sistema de Planeamiento y Riesgos Globales
Es necesario activar el Consejo
de Defensa y fortalecer el sistema de planeamiento, incluyendo escenarios de
crisis y movilización. Los riesgos incluyen conflictos por el control de los
recursos, amenazas transfronterizas, cambio climático, narcotráfico y tensiones
regionales, especialmente en torno a los espacios marítimos australes.
Estrategia de Fuerzas de Mosaico y Dispersión
Proponemos organizar fuerzas terrestres
en plataformas pequeñas, dispersas y homogéneas para mayor resiliencia. Busca
confundir al enemigo y reducir la huella logística, facilitando despliegues
rápidos y flexibles.
Modernización y Capacidades Tecnológicas
La obra impulsa el uso de
inteligencia artificial, vehículos autónomos y redes de nodos sensores para
mejorar el ciclo OODA.
Enfatiza en sistemas de comando y
control adaptados a guerra multidominio y mosaico, con inversión en I+D.
Fuerza Aérea Argentina y Defensa Aérea
La FAA enfrenta limitaciones por
baja cantidad de aeronaves y obsolescencia de sistemas. Las propuestas que
formulamos, priorizan la modernización de radares, defensa antiaérea, la
integración de aviones de combate con drones, mejoras en los sistemas de entrenamiento,
disponer de unidades de alerta temprana para vigilancia y control del espacio
aéreo.
Reconstrucción Naval y Estrategia Marítima
La Armada necesita recuperar capacidades
con modernización de fragatas, submarinos y sistemas antisubmarinos. Proponemos
llevar el concepto de guerra mosaico en el ámbito naval y emplear sistemas
automatizados para aumentar la letalidad y resistencia en el mar.
Reforma del Servicio Militar y Reservas
El libro Argentina y la Defensa
Nacional propone modernizar el Servicio Militar con énfasis en conocimientos
técnicos, educación secundaria y reclutamiento especializado; plantea crear
reservas activas y a tiempo parcial, con entrenamiento en centros regionales y
vinculación civil-militar.
El voluntariado puede reclutar a
los más aptos y ofrecer incentivos económicos y educativos.
Innovaciones y Defensa del Futuro
En la obra citada enfatizamos en
guerra en enjambre, uso de IA, ciberdefensa y protección de infraestructura
crítica; promovemos el desarrollo de armas autónomas, misiles de largo alcance
y sistemas de vigilancia avanzada para operaciones asimétricas.
Industria de Defensa y Gestión Industrial
Las empresas estatales enfrentan
problemas de gestión y déficit financiero. Se propone crear un holding
industrial para integrar y potenciar Fabricaciones Militares, FADEA y TANDANOR.
Modelo de Gestión y Financiamiento
La obra recomienda un sistema de
gestión por objetivos, con transparencia y evaluación continua. Se sugiere
financiar mediante bonos, fideicomisos y fondos soberanos para sostener
inversiones, movilizando el ahorro nacional para fortalecer la base de
industria y tecnología de defensa.
Desarrollo Tecnológico y Capacidades Nacionales
Argentina cuenta con capacidades
en materia de desarrollo de radares, misiles, drones y sistemas navales.
Proponemos fortalecer CITIDEF, impulsar alianzas estratégicas y crear clústeres
tecnológicos.
La creación de polos industriales
e incubadoras potenciará capacidades en espacio, aeroespacial y defensa.
Uso de Recursos y Terrenos/propiedades Militares
Las Fuerzas Armadas poseen
patrimonio y capacidades productivas para desarrollo nacional.
Se recomienda articular recursos
bajo una agencia que gestione bienes, reservas naturales y producción de
determinados bienes y servicios.
Perspectiva Estratégica Internacional
La competencia global y regional
exige modernización tecnológica y reservas organizadas. La ruptura del orden
internacional requiere adaptación en doctrina y capacidades militares.
La obra puede adquirirse en
Argentina y América latina en
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